德州市政府门户网站“中国德州”政府网站：大家好！今天做客《中国德州》栏目的是宁津县委、常务副县长毕志国。毕县长您好，欢迎您！

　　毕志国：主持人好，大家好！非常高兴通过《中国德州》这个平台与大家交流。借此机会，我代表宁津县委、县政府，向长期以来对关心、关注、支持宁津发展的各位网友及社会各界，表示衷心的感谢！

　　“中国德州”政府网站：当前，德州正积极围绕京津冀“四基地一功能区”，着力加快建设协同发展示范区。这对各县（市区）提出了新的更高要求，宁津县是如何对2016年总体工作进行部署的？

　　毕志国：今年是实施“十三五”规划的开局之年，是对接京津冀、建设协同发展示范区的关键之年。做好各项工作，打下坚实基础，实现“十三五”良好开局，意义十分重大。宁津县牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高经济增长的质量和效益为中心，以培植壮大特色优势产业集群为总抓手，改革创新，务实求进，积极打造京津冀协同发展示范区，全力推进科学跨越发展、建设幸福宁津。

　　毕志国：今年以来，我们按照中央“四个全面”的战略布局和全市建设协同发展示范区的战略要求，主动适应经济发展新常态，工作中坚持全面深化改革、攻坚克难，以创新创业、项目建设为动力，以园区建设为载体，以营商环境、生态建设为保障，培植壮大特色优势产业集群，保障和改善民生，全县经济社会继续保持健康平稳发展态势。1—6月份，全县实现地区生产总值98.58亿元，增长6.8%；完成公共财政预算收入3.93亿元；规模以上固定资产投资增长17.3%，其中工业投资增长27.8%；社会消费品零售总额增长10.3%；出口额增长16.98%；城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入分别达到14349元和8747元，分别增长8.1%和9.2%；城乡居民储蓄余额167.1亿元，人均3.61万元，继续位居德州各县市首位。

　　“中国德州”政府网站：当前，全市在积极对接京津冀，着力打造协同发展示范区。宁津县在这方面是如何做的呢？

　　一是实施产业链招商。成立了6个推进组、驻京和驻津2个联络处以及22个招商小组，紧紧围绕电梯、健身器材和实木家具三大特色优势产业，强势对接京津冀、融入省会经济圈。一方面，突出盯紧北京非首都功能疏解，认真研究疏解目录、新增产业禁止和限制目录，及时掌握最新疏解动态和项目审批情况，加强项目筛选评估，增强工作针对性。今年以来，积极对接北京市京津冀协同发展办公室、北京市发改委、天津市发改委、中国汽车工程学会、北京产权交易所等部门、机构，获得产业转移等线余条。全县现有在谈亿元以上项目29个，总投资112亿元。另一方面，充分利用京津冀地区宁津籍老乡多的优势，积极宣传推介宁津产业优势。2015年，成功引进全国实木家具领军企业——廊坊华日家具股份有限公司，投资19.5亿元建设高档家具产业园，目前正在有序建设。今年6月22日，我县与通用汽车集团（中国）签订了汽车轻量化材料检测设备研发中心与检测中心项目，与德国威拉签订了新能源汽车研发中心项目，进一步拉长了汽车及零部件产业链条。6月28日，我县在北京成功举办了宁津融入京津冀协同发展推介会暨重点项目签约仪式，集中签约项目22个，总投资48.7亿元，涉及智能装备制造、新材料、招才引智等多个产业和领域。7月15日，在德州（天津）融入京津冀协同发展合作恳谈会暨重点项目签约仪式上，我县与天津泰瑞机械装备科技股份有限公司签订了动车门自动生产项目，与天津宜科电子公司签订了智能制造项目，与南开大学签订了人才开发战略合作项目，进一步提高了产业层次和竞争力。截至目前，全县新注册、新开工协同发展项目17个，总投资97亿元。

　　二是开展招才引智。充分利用京津地区在科研、人才、技术等方面的优势，加强与京津科研院所、高等院校、行业协会的对接合作星空体育官方网站。与中国汽车工程学会、中国汽车工业协会、中国机械工业联合会、清华大学、北京化工大学等行业协会、科研院所成功对接，转化技术成果60项，引进科技服务机构10家，搭建知识产权运营平台1处，建设省级工程技术研究中心3处、市级重点实验室1处，新增市级企业技术中心2家、市级高新技术企业4家。富士制御电梯公司、宝德龙健身器材公司、良星种业公司等40多家企业与高校院所建立了成果转移中心和校企共建实验室。认线条”及配套文件，出台了《关于全面推进招才引智工作的奖励办法》，今年以来引进高层次、高技能人才和外国专家88人。积极推进人才公寓建设，建才公寓一期200套，已投入使用。

　　三是筑牢开放平台。深入实施突破开发区战略，推动投融资体制、管理模式和政策环境创新；按照“高点定位、顶层设计，培育特色、突出优势”的总体要求，不断完善县经济开发区“一心七园”功能布局，高标准完成了产业园区规划和区域环评；加快园区建设步伐，积极推进多规合一，进一步提升了县经济开发区的产业带动力。加强供水、供电、通讯、绿化、亮化、美化等基础设施建设，推进“九通一平两化”配套设施建设与企业“零距离”对接，园区承载力不断提升。

　　“中国德州”政府网站：宁津县在承接京津冀产业转移工作中，深入开展产业链招商，取得了积极成效。请您谈一谈，对产业链招商的认识？

　　毕志国：当前，随着全国进入发展新常态，招商引资的内在条件和外部环境发生了深刻变化，特别是随着土地、信贷、能源等政策日益紧缩，各种生产要素的加速流动，产业升级、转移和聚集发展的趋势更加明显，以往的粗放式招商和政策性招商模式已不能适应新形势发展的需要。在此背景下，开展产业链招商对促进地方经济发展意义尤为重要。

　　我们立足完善全产业链，实施“链式招商”，实行“补链”、“强链”，坚持以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要内容的产业链招商，“强龙头、健龙身、壮龙尾”，全力在膨胀产业规模、提升产业档次上求突破。

　　“中国德州”政府网站：良好的营商环境对开展招商引资至关重要。宁津县在打造营商环境方面是如何做的？

　　毕志国：环境是招商引资的第一资源。宁津县从优化服务环境、诚信环境、市场环境入手，努力营造亲商、安商、富商的投资环境。

　　一是优化服务环境。建立健全“三中心一平台”（招商合作中心、项目审批中心、环境服务中心和工业园区平台）工作机制，最大限度地形成招商引资合力，形成上下联动、整体推进的招商运行机制。深入推进行政权力清单制度和行政审批制度改革，编制完成了行政审批目录清单、行政权力清单、政府部门责任清单，并向社会公布。完善提升政务服务中心功能，深化“两集中、两到位”和“三证合一”改革，扎实推进网上大厅建设，强化线上线下互补互动，逐步实现网上受理、办理和监管“一条龙”服务，办事效率和服务质量进一步提升。

　　二是优化诚信环境。着力抓好政府信用、企业信用、个人信用三个关键环节，扎实推进“诚信宁津”建设。研发了智能化征信平台——诚信信息综合管理系统，为全县40多万个人、2万家企业建立了信用档案。不断完善企业诚信信息征集、评价、惩戒等综合服务平台，引导创建诚信企业，鼓励金融机构为诚信企业授信，营造了浓厚的诚信营商氛围。企业纳税咨询率提高了50%、征期申报率达到100%。

　　三是优化市场环境。着力抓好行业协会、商会建设，进一步建立健全行业协会的服务机制和约束机制，增强诚信意识和守法意识，制定行规行约、行业质量规范、服务标准等，维护公平竞争的市场秩序。加强政府监管，整顿和规范市场经济秩序，严厉依法打击侵犯知识产权、制假售假、合同欺诈等违法犯罪行为，坚决制止各类不正当竞争，着力打造公平公正的市场竞争环境。

　　“中国德州”政府网站：近年来，宁津县一直在积极培植电梯、健身器材、实木家具三大特色优势产业集群。请您谈一谈这三大产业具体情况？

　　毕志国：在培植产业方面，我们一直坚持以转方式调结构为主线，精准推进集群发展、链式发展，促进经济提质增效。

　　一是抓提质，扶持壮大电梯产业。与浙江南浔建立了全国首个电梯产业知识产权战略创新联盟，加快推进电梯“三中心一平台”（山东省质量监督检验中心、国家电梯实验室、电梯职业培训学院和公共服务平台）建设，产业核心竞争力显著提升。目前，全县拥有中国电梯协会会员企业8家、整梯制造企业8家、零部件生产企业40余家、安装维保企业6家，拉动就业近万人。电梯产业被列入山东省“一圈一带”发展战略重点特色产业集群，我县成功举办2015中国知识产权（电梯产业）创新创业大赛决赛，被评为“山东省电梯设备制造业基地”。1—6月份，全产业销售收入、出口额分别同比增长15.9%、20.6%。

　　二是抓扩能，做大做强健身器材产业。抢抓全民健身上升为国家战略的重大机遇，审时度势，因势利导，产业规模得到迅速膨胀。目前，全县健身器材生产企业60多家，配套加工业户130余家，从业人员超过1万人，出口份额占到全国商用器材总量的60%以上，迈宝赫公司成为省级工业设计中心、省级电子商务示范企业，连续两年荣膺中国健身器材十大品牌之冠。我县先后被授予“山东省健身器材产业基地”、“省级体育产业基地”、“中国健身器材生产基地”等称号。2015年全产业实现出口创汇3768万美元，增长19.3%。1—6月份，全产业销售收入、出口额分别同比增长34.5%、33.8%。

　　三是抓品牌，晋档升级实木家具产业。按照品牌化、专业化、绿色化、个性化的标准，积极推进产业转型升级。目前，全县共有家具生产企业3078家，其中规模以上企业58家，拥有山东省名牌1个、著名商标2个，从业人员4.7万人，形成了2个家具园区、7个特色乡镇、180个专业村的集群格局。宁津县家具行业技术服务中心被认定为国家级公共服务示范平台，家具产业集群被中国家具协会授予“中国家具行业优秀产业集群”。我县先后被“山东省实木家具产业基地”、“中国桌椅之乡”、“中国实木家具之乡”等称号。1—6月份，全产业销售收入、出口额分别同比增长11.3%、25.5%。

　　“中国德州”政府网站：保障和改善民生是政府各项工作的根本出发点和落脚点。宁津县在这方面做了哪些工作？

　　毕志国：今年上半年，宁津县民生支出7.14亿元，占财政总支出的78.2?%。总投资8.95亿元的解决“大班额”和“全面改薄”学校项目顺利启动，新城实验小学、北环小学等项目建设扎实推进。深入推进县级公立医院改革，深化与北京协和医院、中国医学科学院阜外心血管病医院、天津第一中心医院的对接合作，基本公共卫生服务水平逐步提高。创新采用PPP融资模式，投资3.4亿元实施了村级公路改造工程，省道249线宁津段大修工程扎实推进，城乡道路交通网络进一步完善。城区第二热源、污水处理厂三期、棚户区改造、农村危房改造、旱厕改造等工程扎实推进。加强就业创业服务指导，全县新增城镇就业2400人、农村劳动力转移就业3600人，发放创业担保1396万元，带动就业685人。设立了1000万元的扶贫资金，建立了网格化帮包工作责任制，产业项目覆盖45个省扶贫工作重点村。全面打响大气污染和水污染防治攻坚战，开展了燃煤锅炉、散煤、扬尘等专项整治活动。在全市率先设立了乡镇安办，推行“网格化管理、实名制登记”，建立健全了安全生产“四个台账”，人民群众的幸福感、安全感和满意度不断提升。

　　毕志国：下一步，宁津县将统筹做好融入京津冀和实施“一圈一带”战略这两篇大文章，强化措施，奋发作为，加快推进幸福宁津建设。

　　一是加快协同发展。通过基础设施建设、人才补贴、基金运作、股权投资等形式，聚集政策、平台、资金、人才等要素，加快推进与京津地区产业、园区、科技、金融“四位一体”深度融合。瞄准先进地区、知名企业主动出击、精准对接，实施招商引资、招才引智、招研引学、招金引银“四招四引”工程，进一步增强发展后劲，提升发展质量。

　　二是壮大特色产业集群。通过供给侧结构性改革推进特色产业结构调整。电梯产业以创新为主导方向，重点引进控制系统、动力系统核心部件生产企业；健身器材产业以扩大产能为主导方向，重点引进精密电子、智能控制系统等核心部件生产企业；实木家具产业以向中高档发展为主导方向，重点引进高档家具、辅料配件等上下游企业以及研发设计企业。扎实推进华日、罗赛罗德等重大项目，倾力培植智衡减振、迈宝赫、富士制御等重点企业，进一步壮大集群优势。

　　三是加快新型城镇化步伐。完善控制性详细规划以及道路、管网、绿地系统等专项规划，逐步推进多规合一。突出抓好乡镇驻地建设，着力打造以工业主导、商贸带动、现代农业或旅游休闲为特色的优美小镇，增强吸引力、带动力、辐射力。大力推进两区同建、棚户区及农村危房改造、旱厕改造等工程，统筹城乡发展。

　　四是着力保障和改善民生。持续加大民生投入，实施好解决“大班额”、“全面改薄”、村村通及村内通等项目，深入推进公立医院改革，完善社会养老服务体系。扎实开展环保专项行动，加强重点河流水污染防治，狠抓燃煤锅炉技术改造、关停替代，大力推广使用清洁能源，开展扬尘污染整治，打好大气污染防治攻坚战。突出精准扶贫，提高贫困户“造血功能”，确保年底完成全部脱贫任务70%以上。认真抓好安全生产、社会治安、信访维稳等工作，着力维护社会和谐稳定。

　　毕志国：感谢“中国德州”网站对宁津工作的支持，感谢广大网友对宁津发展的关注，祝愿“中国德州”网站越办越好。